HĐND tỉnh khóa XVII khai mạc Kỳ họp thường lệ cuối năm 2023

Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Quốc Toản phát biểu khai mạc Kỳ họp (Ảnh dẫn nguồn: baohungyen.vn)

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Trần Quốc Toản nhấn mạnh: Năm 2023 - năm thứ ba thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021-2026, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp và khó lường, dưới sự lãnh đạo chủ động, sát sao của Tỉnh ủy; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự ủng hộ của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh Hưng Yên đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức đạt được thành tựu phát triển đáng khích lệ, khá toàn diện trên các lĩnh vực và là điểm sáng trong bức tranh chung của nền kinh tế quốc dân. Tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ tập trung thảo luận, cho ý kiến đối với 41 báo cáo, tờ trình; trọng tâm là thảo luận, đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, chỉ rõ những mặt ưu điểm, hạn chế, phân tích nguyên nhân và đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, với mục tiêu phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức tất cả các chỉ tiêu đã đề ra của kế hoạch 5 năm. Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân phát huy dân chủ, trách nhiệm, thẳng thắn trong thảo luận, tranh luận, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm; thể hiện rõ quan điểm đối với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để Hội đồng nhân dân tỉnh xác định những chủ trương, quyết định đúng, sát tình hình thực tiễn vì sự phát triển của tỉnh và niềm tin, sự mong đợi của cử tri.

Toàn cảnh Kỳ họp (Ảnh dẫn nguồn: baohungyen.vn)

Tại Kỳ họp, Bà Quách Thị Hương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh trình bày Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri.

Thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh, ông Trịnh Văn Diễn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư trình bày Báo cáo và dự thảo Nghị quyết về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2024. Theo đó, Năm 2023, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành cùng toàn thể nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp đã nỗ lực tháo gỡ khó khăn, khôi phục sản xuất, thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân, nhờ đó tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được kết quả tích cực trên tất cả các lĩnh vực.

Về kinh tế: Mặc dù còn nhiều thách thức song kinh tế của tỉnh tiếp tục duy trì mức tăng trưởng cao so với bình quân cả nước. Theo số liệu Tổng cục thống kê ước tính, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2023 ước đạt 10,05%, vượt kế hoạch đề ra, là tỉnh có mức tăng trưởng cao thứ 4/11 tỉnh đồng bằng sông Hồng và cao thứ 7/63 tỉnh thành cả nước. Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng chiếm 61,7%; Thương mại, dịch vụ chiếm 31,3%; Nông nghiệp, thủy sản chiếm 7% (KH: 65% - 28% -7%). GRDP bình quân đầu người 110,4 triệu đồng (KH 112 triệu đồng).Thu ngân sách đạt 33.100 tỷ đồng, đạt 144% so với dự toán giao, bằng 63,8% so với thực hiện năm 2022: trong đó: Thu nội địa 29.500 tỷ đồng, thu thuế xuất, nhập khẩu 3.600 tỷ đồng. Giá trị sản phẩm thu trên 1ha đất trồng trọt và mặt nước nuôi trồng thủy sản đạt 238 triệu đồng (KH 238 triệu đồng). Về xã hội: Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 76,49% (KH 87,38%), tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 93,58% (KH 95,67%); số học sinh phổ thông bình quân 1 lớp học 38,25 học sinh (KH: 35,8 học sinh). Duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1% (KH <1%); tuổi thọ trung bình trên 75 tuổi (KH >74 tuổi); tỷ số giới tính khi sinh ở mức 118,4 bé trai/100 bé gái (KH 118,4 bé trai/100 bé gái). Tạo việc làm mới cho 2,4 vạn lao động đạt 100% KH, bằng 96% so với năm 2022. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 93,8% (KH 93,8%). Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 41% (KH 46,3%). Tỷ lệ xã được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt 30% theo chuẩn mới (KH 100% theo chuẩn cũ); có 9,3 bác sỹ và 31 giường bệnh/1 vạn dân (KH tương ứng 9,5 bác sỹ-31 giường bệnh/vạn dân). Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 0,9% (KH 1,6%). Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung 88% (KH 88%); tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn 96,5% (KH 96,4%). Số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao là 30; số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu là10 xã (KH tương ứng 30 xã - 10 xã). Tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hóa 92,2% (KH 92,2%); tỷ lệ thôn/tổ dân phố đạt danh hiệu văn hóa 89,8% (KH 89,8%); tỷ lệ cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa đạt 92,2% (KH 92,2%). Về môi trường đô thị: Tỷ lệ chất thải nguy hại được thu gom, xử lý 100% (KH 100%); tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý 90% (KH 100%); tỷ lệ khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường 100% (KH 100%). Tỷ lệ đô thị hóa đạt 45% (KH 45%).

Kỳ họp thứ Mười tám, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận để thông qua một số nghị quyết về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2024, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2021-2025; giao và tạm giao biên chế hành chính, sự nghiệp; xem xét quyết định chủ trương đầu tư một số dự án và các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội như: Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy, chính sách hỗ trợ đối với người được giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ các đối tượng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, đối tượng quản lý sau cai nghiện ma túy tại cấp xã trên địa bàn tỉnh; quy định chức danh, số lượng và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 168/2021/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đào tạo sau đại học, thu hút nhân tài.

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hữu Nghĩa nhấn mạnh: Nửa đầu nhiệm kỳ 2021-2026 của Hội đồng nhân dân các cấp đã qua với rất nhiều khó khăn, thách thức, những diễn biến khó lường của bối cảnh tình hình thế giới và trong nước, Hội đồng nhân dân tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đồng thời phát huy dân chủ, tinh thần trách nhiệm và sức mạnh đoàn kết để thực hiện tốt các nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh theo Luật định, góp phần vào những thành tựu to lớn, toàn diện, mang tính đột phá của tỉnh Hưng Yên đạt được trong 3 năm qua.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hữu Nghĩa phát biểu chỉ đạo Kỳ họp (Ảnh dẫn nguồn: baohungyen.vn)

Bí thư Tỉnh ủy đề nghị thời gian tới, Hội đồng nhân tỉnh tập trung vào một số nhiệm vụ sau: Ngay tại Kỳ họp này trên cơ sở đánh giá về thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, so sánh đối chiếu với Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội cùng kỳ năm 2022, qua đó kiểm điểm, đánh giá những kết quả, hạn chế, nguyên nhân; bám sát yêu cầu mục tiêu phát triển của tỉnh, nguyện vọng, nhu cầu của cử tri và nhân dân; những quy định của pháp luật, chủ trương đường lối của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tập trung xem xét thảo luận, cho ý kiến một cách nghiêm túc, trách nhiệm, quyết định đúng đắn những nội dung quan trọng của Kỳ họp về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, đầu tư công, xem xét quyết định chủ trương đầu tư một số dự án, ban hành một số cơ chế chính sách.

Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIX của Đảng bộ tỉnh, các chủ trương, nghị quyết của Ban Chấp hành Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kinh tế - xã hội, về xây dựng chính quyền, sắp xếp tổ chức bộ máy, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền, về bảo vệ tài nguyên và môi trường, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, văn hóa, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, quốc phòng an ninh...

Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, trọng tâm là chất lượng tổ chức các kỳ họp Hội đồng nhân dân, chất lượng thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp HĐND; tăng cường phối hợp và đề cao trách nhiệm của các cơ quan soạn thảo  dự thảo báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết; đối với những nội dung còn có ý kiến khác nhau thì tập trung thảo luận trên cơ sở đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cáo trong các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi xem xét, quyết nghị.

Tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, nhất là hoạt động giám sát chuyên đề; giám sát trực tiếp tại các Kỳ họp; xem xét các báo cáo công tác của Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri. Tiếp tục nâng cao chất lượng, số lượng các cuộc giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh, nhất là trong việc thực hiện chế độ chính sách, các quy định của pháp luật, chính sách an sinh xã hội, đầu tư công, quản lý ngân sách nhà nước, tài sản công, y tế, giáo dục, bảo vệ môi trường, quản lý đất đai, tài nguyên, giải quyết đơn thư; việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan nhà nước và của cán bộ công chức. Tập trung vào đánh giá những kết quả đạt được, nêu rõ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để đề xuất kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý. Tăng cường phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh với các cơ quan, tổ chức có liên quan để thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch giám sát, khảo sát; các kiến nghị sau giám sát phải được theo dõi, giám sát thực hiện  nghiêm túc và thường xuyên theo dõi, đôn đốc các ngành, các cấp tiếp thu, giải quyết các kiến nghị của các đoàn giám sát. Thực hiện giám sát chặt chẽ đối với các vấn đề bức xúc, kiến nghị của đoàn giám sát chưa được giải quyết. Đổi mới hoạt động giám sát của đại biểu HĐND tỉnh theo hướng phối hợp với Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh khi tiến hành giám sát tại các địa phương và tăng cường theo dõi việc giải quyết các kiến nghị của cử tri.

Đổi mới hoạt động chất vấn, xem xét việc trả lời chất vấn của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh. Tăng cường tổ chức các phiên giải trình của Thường Trực HĐND tỉnh về các vấn đề đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân quan tâm. Nội dung chất vấn, giải trình tập trung vào những vấn đề gây bức xúc, nổi cộm trong đời sống kinh tế - xã hội của địa phương được nhiều đại biểu HĐND, cử tri quan tâm, nhất là những vấn đề mới, phức tạp, những khó khăn, vướng mắc, bất cập ở địa phương, những nội dung còn có tồn tại, hạn chế mà chưa có giải pháp khắc phục.

Các đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, bản lĩnh, trí tuệ trước nhân dân và cử tri trong tỉnh để thực hiện tốt vài trò là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; chủ động, tích cực tiếp xúc, bám sát nhân dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của cử tri và nhân dân, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền để xử lý; theo dõi, giám sát kịp thời phát hiện những bất cập của cơ chế chính sách, những khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện các cơ chế chính sách để kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết. Tích cực nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách mới của Trung ương và của tỉnh, tự rèn luyện nâng cao năng lực trình độ, kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Đổi mới nội dung và hình thức tiếp xúc cử tri sau các kỳ họp; tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, đặc biệt chú trọng đối thoại trực tiếp; gắn tiếp xúc cử tri với việc tuyên truyền các nghị quyết của HĐND, các quy định pháp luật; xây dựng và thực hiện nghiêm túc lịch tiếp công dân theo định kỳ; tiếp nhận và chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của cử tri và nhân dân; tổng hợp đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri để chuyển đến cơ quan chức năng xem xét trả lời một cách kịp thời đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân.

Tăng cường phối hợp công tác của HĐND tỉnh với UBND tỉnh trong việc chuẩn bị nội dung, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND tỉnh, HĐND tỉnh. Tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác với các cơ quan Trung ương, các cơ quan địa phương, trao đổi kinh nghiệm hoạt động của cơ quan dân cử ở các địa phương trong nước, trong đó chú trọng đoạt động phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh trong việc chuẩn bị các nội dung phục vụ hoạt động giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được triển khai trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Đẩy mạng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về hoạt động của HĐND tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Kỳ họp kết thúc phiên làm việc buổi sáng ngày thứ nhất.